我市出臺實施意見
“六大行動”推進巴中教育高質量發(fā)展

為推進全市教育事業(yè)高質量發(fā)展，加快建設教育強市，辦好人民滿意教育，近日，市委辦、市政府辦出臺《關于推進教育高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

根據(jù)《實施意見》總體要求，我市將對標中央、省關于教育改革發(fā)展系列決策部署，堅持以開放合作為基本路徑，以資源整合、能力集成為重要抓手，以改革創(chuàng)新為內生動力，進一步強化供給、提升質量、打造品牌，形成各級各類學校競相發(fā)展、各類教育整體提升、全市教育高質量系統(tǒng)推進的發(fā)展新格局。到2027年，巴中教育發(fā)展水平、綜合實力達到全省中上水平。學前教育普及普惠全域通過國家評估認定，普惠性學前教育覆蓋率達到90%以上；縣域義務教育優(yōu)質均衡基本達到國家評估標準，義務教育鞏固率達到98%以上；高中教育多樣化特色化優(yōu)質化發(fā)展取得突破性進展，市域優(yōu)質高中覆蓋面達到90%以上；職業(yè)教育的適應性和吸引力已經(jīng)顯著增強；高等教育發(fā)展取得新突破；特殊教育、成人教育、老年教育、社區(qū)教育等服務保障能力明顯提高，高質量教育體系初步建立，群眾對教育的滿意度、教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度、教育發(fā)展與城市發(fā)展定位的匹配度不斷提高。

《實施意見》堅持問題導向，針對全市教育領域存在的思想引領不優(yōu)、資源供給不足、隊伍能力不強、開放合作不深、辦學活力不夠、治理水平不高等“六個方面”問題，明確提出以通過實施“鑄魂賦能、供給強能、強師提能、借智增能、內驅釋能、治理聚能”等六大行動為重點任務和工作路徑，著力推動全市教育高質量發(fā)展。

《實施意見》明確指出，全市各級黨委、政府要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、財政資金優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先配置。相關單位、部門、群團組織要切實履行職責，細化支持措施，為教育高質量發(fā)展保駕護航。將教育高質量發(fā)展納入對縣（區(qū)）政府的督導評估內容，并將結果作為政府履職行為、學校辦學水平、目標績效考核、干部選任獎懲的重要參考和評價依據(jù)。

同步播報

2024年巴中教育要辦十件要事

今年是貫徹落實《實施意見》的首年，我市明確了十件要事：

一、設立教育高質量發(fā)展專項資金；二、簽訂《成巴教育戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；三、開展省一級示范性普通高中拔尖創(chuàng)新人才一體化貫通培養(yǎng)探索、省二級示范高中啟動拔尖創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)；四、構建市域老年大學體系，實現(xiàn)縣（區(qū)）老年大學建設全覆蓋，并在市級機關或部門開辦3個分院（教學點)。五、實施教育成熟人才專項引進計劃；六、完成全市教育專網(wǎng)和教育大數(shù)據(jù)平臺年度建設任務；七、全市中小學幼兒園實現(xiàn)心理健康教師配備率100%、學校食堂視頻監(jiān)控管理建設率100%、一鍵式緊急報警與屬地公安機關聯(lián)網(wǎng)率100%、專職保安員配備率100%、護學崗建設率100%、校門硬隔離防沖撞裝置設置率100%、校門視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關的接入率已經(jīng)達到了100%；八、撤并調整學校（校點）150所，實施學校項目86個，新增學位6500個；九、完成全市209所中小學幼兒園7000間教室光環(huán)境改造；十、開展師德師風問題專項整治。

知多點

“六大行動”干貨來了

《實施意見》明確要求，通過實施“六大行動”，著力推動全市教育高質量發(fā)展。干貨內容如下：

實施“鑄魂賦能”行動，夯實高質量發(fā)展根基

全面加強黨的領導，實行市、縣、鄉(xiāng)三級書記抓教育，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。推進學校黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”躍升，深化黨組織領導的校長負責制改革，加強學校各級黨組織、領導班子和黨員隊伍建設，健全“雙培雙帶”機制，縱深推進“一校一品”建設。增強思政育人功能，把思政課程作為立德樹人關鍵課程，統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設，培育巴山思政教育品牌，打造培育巴中紅色文化研學路線和基地。3年內實現(xiàn)思政教師全員輪訓。

實施“供給強能”行動，健全高效能服務體系

優(yōu)化教育資源供給，高標準新建一批公辦幼兒園、中小學校，推進優(yōu)質學校挖潛擴容，持續(xù)優(yōu)化調整校點布局，到2027年，全市“大班額”“大校額”基本消除。推動數(shù)字教育賦能，制定智慧教育三年發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新拓展數(shù)字場景應用，到2027年，建成“巴中數(shù)字教育學校”，全市開展虛擬仿真實驗、科創(chuàng)實踐、智慧體育、智慧閱讀等數(shù)字校園特色應用試點學校突破30所。推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，支持平昌縣完成義務教育學區(qū)制治理試點縣改革工作。打造城鄉(xiāng)學校共同體，發(fā)揮學區(qū)中心校組織帶動作用，建立學區(qū)中心校、薄弱學校、小規(guī)模學校一體發(fā)展的緊密型共同體。組建巴中中學、巴中棠湖外國語學校、巴師附小、小河職中等10個融合型、引領型教育集團、教研聯(lián)盟。

實施“強師提能”行動，建設高素質師資隊伍

拓寬優(yōu)化用人渠道。大力引進優(yōu)質教學管理、學科競賽、科技創(chuàng)新人才（團隊），對具有研究生學歷或碩士及以上學位的人員，或具有中級及以上專業(yè)技術職稱的人員實行考核招聘。對取得市（州）級教學展評一等獎或受到市（州）級以上與教育教學相關表彰表揚的市外在編教師，考核合格可按程序調入市內學校。推動教師“縣管校聘”。建立編制“周轉池”。用好人才“共享池”，推進城鄉(xiāng)教師互派輪崗，鼓勵支持市內優(yōu)秀教師、管理人才合理流動。

促進教師專業(yè)發(fā)展。梯次培養(yǎng)專業(yè)水平拔尖、能力素質過硬的教育人才。強化教科研專業(yè)引領和核心支撐作用，到2027年，培養(yǎng)一批省市級“名師”“名班主任”“名師工作室領銜人”及后備人選，培養(yǎng)推評正高教師50名、特級教師20名。建立柔性引才制度，對國家和省級教學成果獎獲得者，按成果等級分別給予不同標準的獎勵。

提升教師職業(yè)認同。加大對優(yōu)秀教師、班主任、特殊教育教師等傾斜力度。落實特級教師待遇，按時足額兌現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補助。定期表揚一批并加強先進事跡宣傳，營造尊師重教濃厚氛圍。我們致力于用心解決教師的困難，改善他們的工作生活環(huán)境，并減輕他們的負擔。

實施“借智增能”行動，推動高水平開放合作

我們爭取教育廳在智慧教育、勞動教育實驗區(qū)建設、國省基礎教育優(yōu)秀教學成果推廣、縣中托管幫扶等方面給予支持。我們爭取省體育局的政策支持和優(yōu)質資源引進，推動體育場館的雙向開放，同時推進市域高中高水平運動隊的建設。

通過多種方式，全面深化成巴教育合作。推動巴中中職學校與成都優(yōu)質公辦高職院校開展貫通培養(yǎng)。推動巴中實踐教育納入成都中小學校研學和勞動教育選項。推動巴中智慧教育平臺與成都“蓉易學”平臺互聯(lián)互通。我們將繼續(xù)深化和鞏固巴渝、巴金（浙江金華）、巴南（江蘇南通）及川東北五市之間的開放合作成效。

深化與高校銜接發(fā)展，推動省級示范高中與哈爾濱工業(yè)大學、四川大學、澳門大學等一流高校合作，建設數(shù)理化生基礎學科拔尖學生培養(yǎng)基地。持續(xù)拓展與四川農業(yè)大學、西華師范大學、四川音樂學院等校地合作內容、路徑、成果，固化合作經(jīng)驗做法。推動巴中職業(yè)技術學院、巴中開放大學等與成都高校開展協(xié)同合作。

實施“內驅釋能”行動，激發(fā)高動能辦學活力

推進基礎教育創(chuàng)新發(fā)展。建立全市高中學科競賽指導中心和“拔尖后備人才苗庫”，支持巴中中學、南江中學等省一級示范性普通高中探索拔尖創(chuàng)新人才一體化貫通培養(yǎng)，支持省級示范高中建設拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)基地，聯(lián)合高校、科研院所實施特才特培。構建省級示范引領、市級輻射帶動、全域梯隊跟進的雁陣式發(fā)展格局。到2027年，新培育出一批優(yōu)質中小學（幼兒園）。

推動職業(yè)教育融合發(fā)展。圍繞產業(yè)辦專業(yè)，大力發(fā)展智能制造、農業(yè)技術、文旅康養(yǎng)等相關專業(yè)。支持職業(yè)院校與市域內龍頭企業(yè)深度開展產教融合、校企合作。探索舉辦綜合高中，推動課程共建、學籍互轉、資源共享。到2027年，培育一批國省級示范專業(yè)，建成國家“雙優(yōu)”中職學校、“三名工程”學校、綜合高中和技術技能實訓基地。

推動終身教育集成發(fā)展。支持開放大學拓展學歷教育辦學層次，發(fā)展非學歷繼續(xù)教育培訓。探索發(fā)展“虛擬大學”“網(wǎng)絡大學”，辦好“老年大學”“社區(qū)大學”。到2027年，老年教育四級網(wǎng)絡更加完善，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）老年學堂覆蓋率達到100%，“社區(qū)共學養(yǎng)老”新模式運用更加廣泛，老年教育與養(yǎng)老服務融合更加緊密。

實施“治理聚能”行動，構建高品質教育生態(tài)

提升辦學治校水平。建議推進現(xiàn)代學校制度建設。健全和完善中小學校（幼兒園）領導人員的管理評價機制。建立師德師風負面清單，嚴肅查處師德失范行為。

筑牢安全防護底線。補齊補強學校安防體系短板弱項。建成平安巴中精準定位立體化防控接處警平臺，實現(xiàn)校門口人臉識別系統(tǒng)、學校食堂視頻監(jiān)控、學校端智能化管理建設率100%，同時加強校園周邊綜合治理。依法懲治“校鬧”行為。每校至少配備1名專（兼）職心理健康教師。健全學生心理健康工作體系。

營造良好教育氛圍。健全“家校社”協(xié)同育人體系，依托開放大學、社區(qū)大學、老年大學資源把家長學校辦在社區(qū)，大力宣傳“模范家長”“尊師重教”典型案例和優(yōu)秀個人，形成育人合力。引導全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，整治教育功利化短視化行為，營造更加健康的教育環(huán)境。（記者 陳楊）